Resíduos e limpeza: cinco anos de contratos públicos, em números

O que conta como resíduos e limpeza

A divisão 90 do CPV cobre recolha e tratamento de resíduos, limpeza de ruas e de edifícios, esgotos e serviços ambientais. É a despesa corrente que sustenta a higiene urbana e o tratamento de resíduos — sobretudo municipais, mas não só. Não inclui obras de saneamento (45) nem a distribuição de água (65).

Todos os valores são os declarados pelo adjudicante no momento da publicação, em euros correntes. Um contrato pode ter várias linhas de CPV; os grupos abaixo podem, por isso, sobrepor-se ligeiramente.

Os maiores grupos de CPV em resíduos e limpeza (2021–2025)

A curva dos cinco anos

O valor sobe de 600,1 M€ em 2021 para 1 148,9 M€ em 2025 (+91,5%), com 588,5 M€ em 2022, 561,3 M€ em 2023, 831,9 M€ em 2024. O número de contratos passa de 4 359 para 5 238 (+20,2%) e o valor médio por contrato de 137 666 € para 219 336 € (+59,3%).

No mesmo período, o conjunto da contratação pública cresceu +79,9%. Resíduos e limpeza representa hoje 4,9% do valor total (era 4,6% em 2021).

Em 2026, até 18 de outubro, somam-se 704,9 M€ em 4 446 contratos — 61,4% do valor de 2025 com 291 dos 365 dias decorridos.

1. Limpeza de edifícios: 1 565,6 M€, 42,0% do valor

O grupo limpeza de edifícios vale 1 565,6 M€ em 11 210 contratos (42,0% do valor da área), com um contrato médio de 139 658 €. O valor cresce 33,0% de 2021 para 2025 — 266,1 M€ para 354,1 M€.

Os códigos que puxam: serviços de limpeza (90910000-9, 1 085,6 M€); serviços de limpeza de edifícios (90911200-8, 240,1 M€); serviços de limpeza e saneamento (90900000-6, 67,5 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por Fine Facility Services Lda. (161,7 M€), Interlimpe - Facility services (148,6 M€), IBERLIM -Higiene e Sustentabilidade Ambiental (122,2 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em limpeza de edifícios (2021–2025)

2. Recolha e tratamento de resíduos: 1 425,9 M€, 38,2% do valor

O grupo recolha e tratamento de resíduos vale 1 425,9 M€ em 3 592 contratos (38,2% do valor da área), com um contrato médio de 396 967 €. O valor cresce 195,3% de 2021 para 2025 — 200,2 M€ para 591,2 M€.

Os códigos que puxam: serviços de recolha de resíduos sólidos urbanos (90511100-3, 364,3 M€); serviços de tratamento e eliminação de resíduos e lixos não-perigosos (90513000-6, 327,6 M€); serviços de recolha de resíduos (90511000-2, 308,0 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por Rede Ambiente-Engenharia e Serviços S.A (189,4 M€), Suma - Serviços Urbanos E Meio Ambiente (179,0 M€), Ferrovial Serviços (138,6 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em recolha e tratamento de resíduos (2021–2025)

3. Esgotos: 306,4 M€, 8,2% do valor

O grupo esgotos vale 306,4 M€ em 1 013 contratos (8,2% do valor da área), com um contrato médio de 302 472 €. O valor cresce 193,7% de 2021 para 2025 — 37,9 M€ para 111,5 M€.

Os códigos que puxam: serviços relacionados com águas residuais (90400000-1, 132,4 M€); serviços de tratamento de águas residuais (90420000-7, 88,7 M€); serviços de limpeza de esgotos (90470000-2, 28,2 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por Be Water (72,5 M€), LUSÁGUA - Serviços Ambientais (70,3 M€), CTGA - Centro Tecnológico de Gestão Ambiental (39,0 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em esgotos (2021–2025)

4. Limpeza de ruas: 206,5 M€, 5,5% do valor

O grupo limpeza de ruas vale 206,5 M€ em 3 025 contratos (5,5% do valor da área), com um contrato médio de 68 248 €. O valor cresce 90,6% de 2021 para 2025 — 29,6 M€ para 56,4 M€.

Os códigos que puxam: serviços de limpeza e varrimento de ruas (90610000-6, 111,7 M€); serviços de saneamento e limpeza em áreas urbanas ou rurais, e serviços conexos (90600000-3, 44,0 M€); serviços de limpeza de ruas (90611000-3, 20,4 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por ECOAMBIENTE - Serviços e Meio Ambiente S.A. (73,5 M€), Suma - Serviços Urbanos E Meio Ambiente (50,9 M€), Ferrovial Serviços (16,8 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em limpeza de ruas (2021–2025)

Quem recebe: as dez maiores empresas

As dez maiores adjudicatárias dos resíduos e limpeza somam 1 607,3 M€ em 3 079 contratos. Lidera Suma - Serviços Urbanos E Meio Ambiente, com 243,1 M€; seguem-se Rede Ambiente-Engenharia e Serviços S.A (190,3 M€), ECOAMBIENTE - Serviços e Meio Ambiente S.A. (184,0 M€), Ferrovial Serviços (179,5 M€).

As quotas individuais são baixas — é um mercado de muitos operadores a competir contrato a contrato.

As dez maiores empresas adjudicatárias (2021–2025)

Quem gasta: os dez maiores compradores

Os dez maiores compradores somam 808,5 M€ — 21,7% do valor da área. Lidera Lipor - Serviço Intermunicipalizado de Gestão de Resíduos do Grande Porto (288,5 M€), à frente de Águas do Norte (134,3 M€), Serviço de Utilização Comum dos Hospitais (83,9 M€), Município de Lisboa (73,1 M€).

Os dez maiores compradores (2021–2025)

Os maiores contratos do período

O maior contrato de resíduos e limpeza nos cinco anos vale 267,1 M€ — Concurso Limitado por Prévia Qualificação, Com Publicidade Internacional, para a Prestação de Serviços de… (Associação de Municípios para a Gestão Sustentável de Resíduos do Grande Porto - LIPOR → Port'Ambiente, 2025). Representa 7,2% do valor da área.

Os dez maiores contratos (2021–2025)

O que estes cinco anos dizem

1. O peso da área. «Limpeza de edifícios» concentra 42,0% do valor; o segundo grupo, «Recolha e tratamento de resíduos», fica em 38,2%.

2. Quem cresce mais. Recolha e tratamento de resíduos é o grupo que mais cresce (+195,3%); Limpeza de edifícios é o que cresce menos (+33,0%).

3. Concentração. As dez maiores empresas ficam com 1 607,3 M€ e os dez maiores compradores com 808,5 M€ (21,7% do valor da área).

4. 2026. 704,9 M€ até 18 de outubro — 61,4% do valor de 2025 com 291 dos 365 dias decorridos; ao ritmo atual, o ano fecharia perto de 884,1 M€.