Construção e obras públicas: cinco anos de contratos, em números

O que conta como construção

Esta leitura cobre a divisão 45 do CPV — obras de construção de edifícios e infraestruturas, instalações técnicas, trabalhos de acabamento, preparação de terrenos e aluguer de equipamento de construção. Não inclui materiais de construção (divisão 44), engenharia e arquitetura (71) nem manutenção de edifícios (50), que são mercados distintos.

Todos os valores são os declarados pelo adjudicante no momento da publicação, em euros correntes. Um contrato pode ter várias linhas de CPV; os grupos abaixo podem, por isso, sobrepor-se ligeiramente.

Os maiores grupos de CPV em construção (2021–2025)

A curva dos cinco anos

O valor sobe de 3 792,8 M€ em 2021 para 8 736,2 M€ em 2025 (+130,3%), com 2 776,1 M€ em 2022, 4 584,5 M€ em 2023, 5 570,2 M€ em 2024. O número de contratos passa de 14 017 para 16 155 (+15,3%) e o valor médio por contrato de 270 584 € para 540 771 € (+99,9%).

No mesmo período, o conjunto da contratação pública cresceu +79,9%. Construção representa hoje 36,9% do valor total (era 28,8% em 2021).

Em 2026, até 18 de outubro, somam-se 3 581,2 M€ em 9 279 contratos — 41,0% do valor de 2025 com 291 dos 365 dias decorridos.

O salto de 2025 tem um contrato: a concessão da linha de alta velocidade Porto–Vigo (1 661,4 M€), que sozinha vale 19,0% do valor desse ano.

1. Obras de construção: 20 263,7 M€, 79,6% do valor

O grupo obras de construção vale 20 263,7 M€ em 38 534 contratos (79,6% do valor da área), com um contrato médio de 525 867 €. O valor cresce 148,0% de 2021 para 2025 — 2 906,3 M€ para 7 206,4 M€.

Os códigos que puxam: obras de construção total ou parcial e de engenharia civil (45200000-9, 1 207,1 M€); construção de edifícios (45210000-2, 1 121,4 M€); obras de construção de edifícios relacionados com serviços de saúde (45215100-8, 679,6 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por ABB - Alexandre Barbosa Borges (444,4 M€), Domingos da Silva Teixeira (412,5 M€), Afavias - Engenharia e construções (263,7 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em obras de construção (2021–2025)

2. Trabalhos de acabamento: 2 407,7 M€, 9,5% do valor

O grupo trabalhos de acabamento vale 2 407,7 M€ em 13 446 contratos (9,5% do valor da área), com um contrato médio de 179 066 €. O valor cresce 94,4% de 2021 para 2025 — 348,7 M€ para 677,9 M€.

Os códigos que puxam: obras de recuperação (45453100-8, 960,7 M€); obras de revisão e recuperação (45453000-7, 761,7 M€); obras de reestruturação (45454000-4, 234,1 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por Tecnorém - Engenharia E Construções (74,3 M€), Wikibuild (60,7 M€), Anteros - Empreitadas (24,6 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em trabalhos de acabamento (2021–2025)

3. Preparação de terrenos: 821,9 M€, 3,2% do valor

O grupo preparação de terrenos vale 821,9 M€ em 3 851 contratos (3,2% do valor da área), com um contrato médio de 213 421 €. O valor cresce 16,7% de 2021 para 2025 — 191,1 M€ para 223,0 M€.

Os códigos que puxam: obras no local (45113000-2, 151,9 M€); trabalhos de paisagismo (45112700-2, 145,0 M€); obras de infra-estrutura para urbanização de terrenos (45111290-7, 66,8 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por Unikonstrói (39,8 M€), Afavias - Engenharia e construções (25,0 M€), Decoverdi-Plantas e Jardins (20,1 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em preparação de terrenos (2021–2025)

4. Instalações técnicas: 635,7 M€, 2,5% do valor

O grupo instalações técnicas vale 635,7 M€ em 4 156 contratos (2,5% do valor da área), com um contrato médio de 152 952 €. O valor cresce 45,4% de 2021 para 2025 — 101,2 M€ para 147,1 M€.

Os códigos que puxam: instalações em edifícios (45300000-0, 124,1 M€); obras de instalação eléctrica (45310000-3, 77,5 M€); obras de isolamento térmico (45321000-3, 52,6 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por CME - Construção Manutenção Electromecânica (22,0 M€), Canas Engenharia e Construção (11,6 M€), SOLTRÁFEGO - Soluções de Trânsito (11,5 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em instalações técnicas (2021–2025)

Quem recebe: as dez maiores empresas

As dez maiores adjudicatárias da construção somam 2 289,3 M€ em 1 269 contratos. Lidera ABB - Alexandre Barbosa Borges, com 456,5 M€; seguem-se Domingos da Silva Teixeira (414,7 M€), Afavias - Engenharia e construções (288,7 M€), Construções J.J.R.& Filhos (261,7 M€).

As quotas individuais são baixas — é um mercado de muitos operadores a competir contrato a contrato.

As dez maiores empresas adjudicatárias (2021–2025)

Quem gasta: os dez maiores compradores

Os dez maiores compradores somam 5 971,1 M€ — 23,5% do valor da área. Lidera Infraestruturas de Portugal (3 939,2 M€), à frente de Município de Lisboa (385,2 M€), Município de Cascais (284,7 M€), Município de Oeiras (276,1 M€).

Os dez maiores compradores (2021–2025)

Os maiores contratos do período

O maior contrato de construção nos cinco anos vale 1 661,4 M€ — Concurso Público com Publicidade Internacional para a Concessão da Linha Ferroviária de Alta Velocidade entre… (Infraestruturas de Portugal → AVAN Norte – Gestão da Ferrovia de Alta Velocidade, 2025). Representa 6,5% do valor da área.

Os dez maiores contratos (2021–2025)

O que estes cinco anos dizem

1. O peso da área. «Obras de construção» concentra 79,6% do valor; o segundo grupo, «Trabalhos de acabamento», fica em 9,5%.

2. Quem cresce mais. Obras de construção é o grupo que mais cresce (+148,0%); Preparação de terrenos é o que cresce menos (+16,7%).

3. Concentração. As dez maiores empresas ficam com 2 289,3 M€ e os dez maiores compradores com 5 971,1 M€ (23,5% do valor da área).

4. 2026. 3 581,2 M€ até 18 de outubro — 41,0% do valor de 2025 com 291 dos 365 dias decorridos; ao ritmo atual, o ano fecharia perto de 4 491,8 M€.