Saúde e farmácia: cinco anos de compras públicas, em números

O que conta como saúde

A divisão 33 do CPV cobre medicamentos e produtos farmacêuticos, dispositivos e material médico de consumo, equipamento hospitalar e produtos para cuidados pessoais. Ficam de fora os serviços de saúde (85) e as obras hospitalares (45), que contam noutras divisões.

Todos os valores são os declarados pelo adjudicante no momento da publicação, em euros correntes. Um contrato pode ter várias linhas de CPV; os grupos abaixo podem, por isso, sobrepor-se ligeiramente.

Os maiores grupos de CPV em saúde (2021–2025)

A curva dos cinco anos

O valor sobe de 2 163,2 M€ em 2021 para 4 008,2 M€ em 2025 (+85,3%), com 2 547,9 M€ em 2022, 2 785,8 M€ em 2023, 3 560,1 M€ em 2024. O número de contratos passa de 63 783 para 76 506 (+19,9%) e o valor médio por contrato de 33 915 € para 52 391 € (+54,5%).

No mesmo período, o conjunto da contratação pública cresceu +79,9%. Saúde representa hoje 16,9% do valor total (era 16,4% em 2021).

Em 2026, até 18 de outubro, somam-se 4 063,6 M€ em 58 993 contratos — 101,4% do valor de 2025 com 291 dos 365 dias decorridos.

O maior contrato do período vale 40,6 M€ — 0,3% do total da área. É um mercado de muitos contratos de medicamentos, não de mega-contratos.

1. Produtos farmacêuticos: 11 256,4 M€, 74,7% do valor

O grupo produtos farmacêuticos vale 11 256,4 M€ em 147 821 contratos (74,7% do valor da área), com um contrato médio de 76 149 €. O valor cresce 98,8% de 2021 para 2025 — 1 516,2 M€ para 3 014,3 M€.

Os códigos que puxam: produtos farmacêuticos (33600000-6, 9 272,3 M€); medicamentos vários (33690000-3, 889,8 M€); reagentes de laboratório (33696500-0, 431,7 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por Janssen-Cilag Farmaceutica (1 012,3 M€), Roche Farmaceutica Quimica (810,2 M€), Merck Sharp e Dohme Lda. (676,1 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em produtos farmacêuticos (2021–2025)

2. Dispositivos e material médico: 2 833,9 M€, 18,8% do valor

O grupo dispositivos e material médico vale 2 833,9 M€ em 94 990 contratos (18,8% do valor da área), com um contrato médio de 29 834 €. O valor cresce 87,8% de 2021 para 2025 — 433,4 M€ para 813,7 M€.

Os códigos que puxam: material médico de consumo (33140000-3, 1 051,6 M€); equipamento médico (33100000-1, 893,2 M€); dispositivos e produtos médicos variados (33190000-8, 174,0 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por Medtronic Portugal (331,4 M€), Johnson & Johnson (150,3 M€), Abbott Medical Port. Dist. Prod.Med. (Ex. St.Jude) (143,9 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em dispositivos e material médico (2021–2025)

3. Papel e produtos de higiene: 89,5 M€, 0,6% do valor

O grupo papel e produtos de higiene vale 89,5 M€ em 3 806 contratos (0,6% do valor da área), com um contrato médio de 23 505 €. O valor cresce 19,8% de 2021 para 2025 — 14,4 M€ para 17,3 M€.

Os códigos que puxam: papel higiénico, lenços, toalhas de mão e guardanapos (33760000-5, 23,3 M€); produtos para cuidados pessoais (33700000-7, 23,2 M€); lentes intraoculares (33731110-7, 17,5 M€).

Nas empresas, o grupo é liderado por Servisan - Produtos de Higiene (12,6 M€), Alcon Portugal-Prod.Equip.Oftalmologicos (9,5 M€), J J Surgical Vision Spain (5,6 M€).

Os códigos de CPV com mais valor em papel e produtos de higiene (2021–2025)

Quem recebe: as dez maiores empresas

As dez maiores adjudicatárias da saúde e farmácia somam 5 623,2 M€ em 28 426 contratos. Lidera Janssen-Cilag Farmaceutica, com 1 012,3 M€; seguem-se Roche Farmaceutica Quimica (810,2 M€), Merck Sharp e Dohme Lda. (676,1 M€), Novartis Farma - Produtos Farmaceuticos (626,0 M€).

As quotas individuais são baixas — é um mercado de muitos operadores a competir contrato a contrato.

As dez maiores empresas adjudicatárias (2021–2025)

Quem gasta: os dez maiores compradores

Os dez maiores compradores somam 8 353,9 M€ — 55,5% do valor da área. Lidera Centro Hospitalar Universitário de Lisboa Norte (1 852,8 M€), à frente de Centro Hospitalar e Universitário de Coimbra (1 326,9 M€), Centro Hospitalar Universitário de Lisboa Central (802,8 M€), Instituto Português de Oncologia de Lisboa Francisco Gentil (720,8 M€).

Os dez maiores compradores (2021–2025)

Os maiores contratos do período

O maior contrato de saúde nos cinco anos vale 40,6 M€ — 831/2024 - Convite à apresentação de propostas ao abrigo do(s) acordo(s)-quadro 2021/47 (Medicamentos do… (Unidade Local de Saúde de Santo António → LABORATORIOS PFIZER, 2024). Representa 0,3% do valor da área.

Os dez maiores contratos (2021–2025)

O que estes cinco anos dizem

1. O peso da área. «Produtos farmacêuticos» concentra 74,7% do valor; o segundo grupo, «Dispositivos e material médico», fica em 18,8%.

2. Quem cresce mais. Produtos farmacêuticos é o grupo que mais cresce (+98,8%); Papel e produtos de higiene é o que cresce menos (+19,8%).

3. Concentração. As dez maiores empresas ficam com 5 623,2 M€ e os dez maiores compradores com 8 353,9 M€ (55,5% do valor da área).

4. 2026. 4 063,6 M€ até 18 de outubro — 101,4% do valor de 2025 com 291 dos 365 dias decorridos; ao ritmo atual, o ano fecharia perto de 5 096,9 M€.