Quanto custa um ministério: salários, gabinetes e as contas dos 18 ministérios

Dois andares de despesa

Um ministério custa duas coisas diferentes. A primeira é o titular: um ministro, os seus secretários de Estado e o salário que a lei lhes fixa. A segunda é o gabinete: as dezenas de pessoas nomeadas por despacho para o assessorar — chefes de gabinete, adjuntos, técnicos especialistas, secretárias pessoais e motoristas.

Este artigo mede os dois. Nos 18 ministérios do XXIV Governo há 1 215 nomeações em gabinetes, que custam 3,90 M€ por mês em remunerações brutas — 54,64 M€ por ano se se contarem os 14 pagamentos. Para comparar: os 59 membros do Governo custam, em vencimentos, 311 224 € por mês.

Os dados vêm dos despachos de nomeação publicados no Diário da República e compilados na ficha de cada membro do Governo; os valores são o rendimento bruto mensal associado a cada nomeação.

Quanto ganha quem governa (2026)

O país dos 65%

Um ministro ganha 5 558 € por mês de vencimento base, mais 2 223 € de despesas de representação — 7 781 € por mês e 104 482 € por ano, contando os 14 vencimentos e as 12 mensalidades de representação. É 65% do que ganha o Presidente da República e 87% do que ganha o primeiro-ministro (8 978 € por mês).

Um secretário de Estado fica nos 5 130 € de vencimento e 6 926 € com representação. Estes valores não são negociados: resultam de uma lei de 1985 e de uma indexação automática ao salário do chefe de Estado, o que explica porque é que a folha salarial do topo do Governo é, ao euro, previsível.

Negócios Estrangeiros custa 4,5 vezes a Cultura

O ministério mais caro é Negócios Estrangeiros: 489 673 € por mês em 153 nomeações — o gabinete do ministro Paulo Rangel e os de três secretários de Estado. Segue-se Finanças (358 535 €, 114 pessoas) e Ambiente e Energia (304 677 €, 98).

No fundo da tabela está Cultura, com 108 192 € e 32 pessoas — quase 4,5 vezes menos do que os Negócios Estrangeiros.

A dimensão do gabinete segue a dimensão da pasta, não o número de secretários de Estado: a Economia tem três secretários e um gabinete de 77 pessoas; a Presidência tem dois e 42.

O mesmo dinheiro, distribuído de outra forma

O que muda entre ministérios é o número de pessoas, não o que cada uma ganha. A média por nomeação vai de 3 068 € (Administração Interna) a 3 877 € (Primeiro-Ministro) — uma diferença de apenas 26,4%.

Quase todos os gabinetes têm um chefe de gabinete a ganhar 5 144 € — praticamente o vencimento de um secretário de Estado (5 130 € em 2026). A única exceção é o gabinete do primeiro-ministro, onde o chefe aufere 6 147 €. A estrutura é rígida: quem entra para um gabinete entra numa grelha, não numa negociação.

Os 18 ministérios, do mais caro ao mais barato

Por cada euro do ministro, o gabinete custa 12

No conjunto, os gabinetes custam 12,5 vezes o que custam os salários dos governantes que assessoram. O rácio mais alto é o de Negócios Estrangeiros (23,4×): cada euro pago ao ministro e aos seus três secretários corresponde a 23 euros de gabinete. O mais baixo é o de Assuntos Parlamentares (8,2×), o ministério com mais governantes por pessoa de gabinete — 3 membros, 39 nomeações.

A leitura política é simples: o custo do Governo não está nos salários dos ministros, que são baixos para o padrão do topo da Administração Pública, mas na estrutura que cada um monta à sua volta.

A grelha dos gabinetes

Técnicos, adjuntos e motoristas

A função mais comum é técnico especialista (404 nomeações), seguida de adjunto (213) e secretário pessoal (161). Os motoristas são 154 e há 70 chefes de gabinete para 59 membros do Governo.

As médias por função sobem com a responsabilidade: 1 205 € para pessoal auxiliar e 5 087 € para chefes de gabinete. Dentro de cada função, a variação entre ministérios é mínima — é a mesma grelha aplicada a todos os gabinetes.