Quanto custa o executivo da sua câmara? Presidentes e vereadores, município a município

O dinheiro é o mesmo em todo o país — a escala é que muda

Cada câmara municipal custa ao erário público, em salários do executivo, entre 239 744 € e 1 070 027 € por ano. Somados os 308 municípios, o presidente e os vereadores das câmaras valem 109,3 M€ em 2026 — cerca de 11,75 € por cada um dos 9 300 840 eleitores inscritos no país.

Mas essa média esconde duas realidades. Lida em euros absolutos, a despesa acompanha o tamanho do município: Lisboa (463 566 eleitores) custa 1 070 027 €, Porto (201 968) custa 823 213 €. Lida por eleitor, a ordem inverte-se: o município mais caro do país é Corvo, com 381 eleitores e 629 € por eleitor e por ano; o mais barato é Sintra, com 324 885 eleitores e 1,96 €.

Nenhum destes valores é negociado: todos saem de uma percentagem do vencimento do Presidente da República, fixada na lei. É isso que permite comparar as 308 câmaras com o mesmo critério.

Quatro escalões, uma fórmula

O Estatuto dos Eleitos Locais (Lei n.º 29/87) fixa o vencimento base do presidente da câmara em percentagem do vencimento do Presidente da República — 8 550,10 € por mês em 2026, depois do aumento de 2,15% do Decreto-Lei n.º 29-A/2026. São quatro escalões, definidos pelo número de eleitores do município:

• Lisboa e Porto: 55% (4 703 € por mês);
• 40 mil ou mais eleitores: 50% (4 276 €);
• mais de 10 mil e menos de 40 mil: 45% (3 848 €);
• até 10 mil eleitores: 40% (3 421 €).

A cada um destes valores acrescem dois subsídios extraordinários (junho e novembro) e despesas de representação pagas 12 vezes por ano: 30% para o presidente e 20% para os vereadores. Um vereador em regime de permanência ganha 80% do vencimento base do presidente da sua câmara.

É por isso que a diferença entre o presidente de uma câmara de 500 eleitores e o de Lisboa é de apenas 37,5% no vencimento mensal — enquanto o número de eleitores que representam é 1 217 vezes maior.

Os quatro escalões: o que ganha um presidente e um vereador em 2026

Em euros, o tamanho manda

Depois de Lisboa e Porto, o topo da tabela é o topo do país: Santa Maria da Feira, Barcelos, Braga, Guimarães, Vila Nova de Famalicão. Todas as câmaras com 10 vereadores pagam exatamente o mesmo — 636 269 € por ano se todos estiverem a tempo inteiro —, e são 22 nessas condições. Não há aqui escolha política: a lei fixa o vencimento pelo escalão e a lei eleitoral fixa o número de vereadores pelo número de eleitores.

O que varia é o número de vereadores que cada câmara decide ter em regime de permanência — e é aí que o custo real se afasta deste teto. Lisboa e Porto, os dois únicos municípios no escalão dos 55%, somam 1,9 M€ — 1,7% do total nacional, para 7,2% do eleitorado.

Do outro lado: as dez câmaras mais baratas por eleitor

Corvo: 381 eleitores, cinco lugares, 239 744 € por ano

Corvo é o município com menos eleitores do país — 381 — e, ainda assim, a câmara tem de ter um presidente e quatro vereadores: é a composição mínima prevista na lei eleitoral (Lei n.º 169/99, artigo 57.º). O presidente recebe 40% do vencimento do Presidente da República, o mínimo legal, mas esse mínimo é distribuído por muito poucos eleitores: 60 210 € por ano só para o presidente, ou 158 € por eleitor.

No outro extremo está Sintra: 324 885 eleitores, dez vereadores, 636 269 € por ano — 1,96 € por eleitor. O executivo de Sintra custa 2,7 vezes mais do que o do Corvo em euros; mas serve 850 vezes mais gente.

A mediana do país é de 26,47 € por eleitor e por ano. Metade das câmaras está acima disso — quase todas pequenas.

Os quatro escalões: quantos municípios, quantos eleitores, quanto custam

Um quarto do dinheiro, sete por cento dos eleitores

Junte-se a tabela de cima e a conclusão é direta: os 125 municípios com 10 mil eleitores ou menos — 41% de todas as câmaras — reúnem 685 629 eleitores, 7,4% do total do país, mas custam 30,0 M€ em salários do executivo, 27,4% da despesa nacional. Em média, 43,7 € por eleitor e por ano.

Do outro lado, os 65 municípios com 40 mil ou mais eleitores (mais Lisboa e Porto) concentram 68,5% do eleitorado e 33,2% da despesa, a 5,7 € por eleitor.

Não é desperdício: é a estrutura mínima de um município — cinco lugares de executivo, um secretário, um contabilista, um serviço de águas — a dividir-se por muito pouca gente. Mas é a explicação para o mapa que se segue.

Quem decide a fatura real

Num executivo com dez vereadores, o presidente representa 11,8% da despesa; os vereadores, o resto. E é aqui que a lei deixa margem: o número de vereadores em regime de permanência é decidido por cada câmara, dentro dos lugares que a eleição lhe deu. Os vereadores da oposição sem pelouro ficam, em regra, fora do regime de permanência e recebem senhas de presença por reunião — 2% do vencimento do presidente, cada uma.

Por isso, os 109,3 M€ deste artigo são o teto legal do executivo, não a despesa efetiva de cada município. Uma câmara que ponha em permanência apenas o presidente e os vereadores com pelouro gasta bastante menos; uma que ponha todos a tempo inteiro gasta exatamente isto.

As 15 câmaras mais caras por eleitor

Como ler a tabela completa

A tabela seguinte tem os 308 municípios por ordem alfabética. As colunas são as mesmas em toda a parte: eleitores inscritos nas autárquicas de 12 de outubro de 2025, vereadores eleitos, custo anual do executivo (presidente e todos os vereadores em regime de permanência) e esse custo por eleitor.

Duas notas de leitura. Primeira: procure o seu concelho e compare com o vizinho — a diferença de custo por eleitor entre municípios do mesmo distrito é quase sempre uma diferença de população, não de salário. Segunda: os valores de 40 mil ou mais eleitores são planos entre si (todos a 50%), pelo que a coluna que distingue é a última.

Os 308 municípios, por ordem alfabética