Inteligência financeira e contratualContratos públicos em 2026: o que os dados mostram
Foram publicados 192 955 contratos entre 1 de janeiro e 10 de outubro de 2026, no valor de 16,4 mil milhões de euros. Em número, o ano segue o ritmo do anterior: no período homólogo de 2025 saíram 188 725 contratos, ou seja, +2,2%. Em valor médio, está mais barato — 84 840 € por contrato, contra 95 835 € em 2025.
O essencial, em três leituras:
- O volume está na cauda; o valor, no topo. 79,7% dos contratos valem menos de 50 000 €, e os quatro maiores adjudicatários levam 414,6 M€ — 73% de tudo o que foi para os dez primeiros.
- O procedimento explica o preço. O ajuste direto é 41,9% dos contratos e 16,6% do valor; o concurso público é 15,8% dos contratos e 47,9% do valor.
- O medicamento manda. Produtos farmacêuticos valem 2,60 mil M€, mais do que as onze classes de CPV que se seguem juntas. E falta preencher a região de execução em 39,1% dos contratos.
Cada gráfico diz de onde vem e a que data pertence. Os números são os mesmos que a plataforma mostra.
2026 em cinco números
1. O volume está na cauda; o valor, no topo
Dos 192 955 contratos publicados, 153 710 (79,7%) ficam abaixo dos 50 000 € e apenas 7 049 (3,65%) passam os 350 000 €. O valor médio de 84 840 € diz mais sobre esses poucos contratos grandes do que sobre o contrato típico.
Do lado de quem vende há 28 019 adjudicatários distintos — 6,9 contratos por fornecedor, em média. Os dez maiores somam 565,6 M€: 3,45% do valor do ano. À escala nacional, não há um punhado de empresas a ficar com o país.
A concentração existe, mas dentro de cada mercado. Os quatro primeiros da lista levam 414,6 M€ — 73% de tudo o que foi para os dez maiores — e são todos do medicamento: Medtronic (dispositivos médicos), Pfizer (farmacêutica), Cencora (distribuição) e Lusopalex (produtos de saúde). O quarto leva quase cinco vezes mais do que o décimo.
Onde estão os contratos
Número de contratos por escalão de valor declarado. A cauda longa não é um detalhe: é quase todo o ano.
- Menos de 50 mil €153 710
79,7% do total
- 50 a 100 mil €17 713
9,2%
- 100 a 150 mil €6 066
3,1%
- 150 a 200 mil €3 395
1,8%
- 200 a 250 mil €2 323
1,2%
- 250 a 300 mil €1 569
0,8%
- 300 a 350 mil €1 130
0,6%
- 350 mil € ou mais7 049
3,65% do total, apesar de o escalão ser aberto
Base de contratos públicos indexada no Sabemos Studio · leitura a 10/10/2026.
Os dez maiores adjudicatários
Valor adjudicado em 2026. Juntos somam 565,6 M€ — 3,45% do valor total e 73% dele nos quatro primeiros.
- Medtronic Portugal125,0 M€
1 203 contratos
- LAB. PFIZER100,9 M€
858 contratos
- Cencora 3PL Portugal97,3 M€
1 291 contratos
- Lusopalex — Produtos de Saúde91,5 M€
1 143 contratos
- B. Braun Medical37,7 M€
1 617 contratos
- Fresenius Kabi Pharma Portugal29,5 M€
937 contratos
- Generis — Farmacêutica23,6 M€
1 698 contratos
- Accord Healthcare21,5 M€
904 contratos
- Labesfal — Laboratórios Almiro19,9 M€
1 146 contratos
- Smile — Viagens e Turismo18,8 M€
3 035 contratos
Base de contratos públicos indexada no Sabemos Studio · leitura a 10/10/2026.
Quem compra mais: as maiores entidades adjudicantes
| Entidade adjudicante | Contratos | Valor |
|---|---|---|
| Unidade Local de Saúde de Santa Maria | 4 319 | 531,2 M€ |
| Unidade Local de Saúde de Coimbra | 4 087 | 430,4 M€ |
| Unidade Local de Saúde de São José | 3 272 | 366,0 M€ |
| Instituto Português de Oncologia do Porto | 8 940 | 266,9 M€ |
| Unidade Local de Saúde do Algarve | 2 778 | 179,5 M€ |
| Unidade Local de Saúde de Gaia/Espinho | 4 280 | 158,1 M€ |
| Unidade Local de Saúde de Almada-Seixal | 4 441 | 128,7 M€ |
| Águas do Norte | 2 342 | 79,2 M€ |
2. O procedimento explica o preço
O ajuste direto é o procedimento mais usado e o menos pesado: 80 757 contratos (41,9%) para 2,71 mil M€ (16,6%) — uma média de 33 551 € por contrato.
O concurso público faz o inverso: 15,8% dos contratos e 47,9% do valor, 7,84 mil M€, com um contrato médio de 257 107 €. É quase oito vezes o do ajuste direto.
Pelo meio ficam os acordos-quadro: os celebrados ao abrigo do artigo 259.º valem 2,45 mil M€ em 28 338 contratos (média de 86 332 €). E a consulta prévia, o segundo procedimento mais usado em número, é o que menos valor move — 31 078 contratos para 988,6 M€, uma média de 31 811 € que fica abaixo da do ajuste direto.
Peso no número e peso no valor
Percentagem do total de contratos e do valor total, por tipo de procedimento. As barras partilham a mesma escala.
- Contratos
- Valor
- Ajuste direto (regime geral)41,9 %16,6 %
80 757 contratos · 2,71 mil M€
- Consulta prévia16,1 %6,0 %
31 078 contratos · 988,6 M€
- Concurso público15,8 %47,9 %
30 501 contratos · 7,84 mil M€
- Acordo-quadro (art. 259.º)14,7 %14,9 %
28 338 contratos · 2,45 mil M€
- Contratação excluída II7,6 %5,6 %
14 704 contratos · 918,7 M€
- Acordo-quadro (art. 258.º)2,5 %3,9 %
4 840 contratos · 639,2 M€
Base de contratos públicos indexada no Sabemos Studio · leitura a 10/10/2026.
Os seis procedimentos que pesam
| Procedimento | Contratos | % dos contratos | Valor | % do valor | Valor médio |
|---|---|---|---|---|---|
| Concurso público | 30 501 | 15,8% | 7,84 mil M€ | 47,9% | 257 107 € |
| Ajuste direto (regime geral) | 80 757 | 41,9% | 2,71 mil M€ | 16,6% | 33 551 € |
| Acordo-quadro (art. 259.º) | 28 338 | 14,7% | 2,45 mil M€ | 14,9% | 86 332 € |
| Consulta prévia | 31 078 | 16,1% | 988,6 M€ | 6,0% | 31 811 € |
| Contratação excluída II | 14 704 | 7,6% | 918,7 M€ | 5,6% | 62 483 € |
| Acordo-quadro (art. 258.º) | 4 840 | 2,5% | 639,2 M€ | 3,9% | 132 060 € |
3. O medicamento manda — e o mapa tem um buraco
Cinco das doze classes de CPV que mais valor movem são da mesma família, a 33, que junta produtos farmacêuticos, equipamento médico e material de consumo. Somam 3,68 mil M€: 22,5% de tudo o que foi contratado no ano.
Produtos farmacêuticos, sozinhos, valem 2,60 mil M€ em 25 842 contratos — mais do que as onze classes que se seguem, todas juntas. O resto do topo é serviço: limpeza (199,5 M€), informática (96,0 M€ e 71,4 M€) e reparação e manutenção (71,7 M€).
Há um detalhe que vale a pena guardar: o contrato médio de limpeza (202 909 €) é o dobro do contrato médio de produtos farmacêuticos (100 541 €). O medicamento move mais dinheiro, mas em muitos contratos pequenos; a limpeza move menos, em poucos contratos grandes.
No mapa, a Área Metropolitana do Porto lidera com 2,54 mil M€ em 31 286 contratos, seguida de Grande Lisboa (1,19 mil M€). Mas a região de execução não está preenchida em 75 525 contratos — 39,1% do número e 37,6% do valor. É a maior fatia de todas, maior do que qualquer região real: enquanto este campo estiver assim, qualquer leitura por mapa é uma leitura parcial.
Onde está o valor, por classe de CPV
As doze maiores classes de CPV (quatro dígitos) por valor. Juntas valem 4,36 mil M€ — 26,6% do ano.
- Produtos farmacêuticos2,60 mil M€
25 842 contratos · 100 541 € de média
- Equipamento médico473,9 M€
5 442 contratos · 87 084 € de média
- Material médico de consumo271,0 M€
8 725 contratos · 31 063 € de média
- Produtos farmacêuticos diversos232,2 M€
2 983 contratos · 77 857 € de média
- Serviços de limpeza199,5 M€
983 contratos · 202 909 € de média
- Equipamento e material informático115,7 M€
959 contratos · 120 646 € de média
- Equipamento médico e medicamentos (código de divisão)100,4 M€
11 038 contratos · 9 100 € de média
- Serviços de informática96,0 M€
825 contratos · 116 324 € de média
- Serviços de saúde e ação social74,4 M€
957 contratos · 77 781 € de média
- Serviços de reparação e manutenção71,7 M€
2 630 contratos · 27 258 € de média
- Serviços de TI71,4 M€
928 contratos · 76 937 € de média
Base de contratos públicos indexada no Sabemos Studio · leitura a 10/10/2026.
As doze maiores classes de CPV
| CPV | Classe | Contratos | Valor | Valor médio |
|---|---|---|---|---|
| 3360 | Produtos farmacêuticos | 25 842 | 2,60 mil M€ | 100 541 € |
| 3310 | Equipamento médico | 5 442 | 473,9 M€ | 87 084 € |
| 3314 | Material médico de consumo | 8 725 | 271,0 M€ | 31 063 € |
| 3369 | Produtos farmacêuticos diversos | 2 983 | 232,2 M€ | 77 857 € |
| 9091 | Serviços de limpeza | 983 | 199,5 M€ | 202 909 € |
| 3020 | Equipamento e material informático | 959 | 115,7 M€ | 120 646 € |
| 3300 | Equipamento médico, medicamentos e produtos para cuidados pessoais | 11 038 | 100,4 M€ | 9 100 € |
| 7250 | Serviços de informática | 825 | 96,0 M€ | 116 324 € |
| 8500 | Serviços de saúde e ação social | 957 | 74,4 M€ | 77 781 € |
| 5000 | Serviços de reparação e manutenção | 2 630 | 71,7 M€ | 27 258 € |
| 7200 | Serviços de TI | 928 | 71,4 M€ | 76 937 € |
| 6351 | Serviços de agências de viagens | 2 599 | 57,2 M€ | 22 017 € |
Valor por região de execução
Maiores regiões NUTS 3 por valor. Ficam de fora os 75 525 contratos (39,1%) sem região preenchida — 6,15 mil M€.
- Área Metropolitana do Porto2,54 mil M€
31 286 contratos
- Grande Lisboa1,19 mil M€
10 917 contratos
- Extra-Regio NUTS 3983,8 M€
5 229 contratos
- Região Autónoma da Madeira682,9 M€
4 227 contratos
- Algarve653,7 M€
8 394 contratos
- Cávado497,8 M€
6 941 contratos
- Ave377,3 M€
5 443 contratos
- Região de Coimbra342,0 M€
4 586 contratos
- Douro331,6 M€
6 508 contratos
- Tâmega e Sousa313,7 M€
4 637 contratos
Base de contratos públicos indexada no Sabemos Studio · leitura a 10/10/2026.
Como se lê isto. Os números são os contratos publicados entre 1 de janeiro e 10 de outubro de 2026: o ano não está fechado, por isso a comparação com 2025 é feita com o período homólogo (188 725 contratos), nunca com o ano completo. Os valores são os declarados no momento da publicação, sem aditivos posteriores. Duas reservas: a região de execução vem vazia em 39,1% dos contratos, e o CPV é lido ao nível das classes de quatro dígitos, que agrupam vários códigos de oito dígitos. Os mesmos números, em PDF, estão no botão no topo do artigo.
Quer o número de uma entidade concreta?
Diga-nos a empresa, o município ou o setor e devolvemos a leitura com a fonte de cada valor.